湘財產(chǎn)業(yè)〔2026〕9號

各市州、縣市區(qū)財政局、工業(yè)和信息化局，省直有關(guān)單位：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省持續(xù)用力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財政支持政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

附件：湖南省持續(xù)用力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財政支持政策

湖南省財政廳

湖南省工業(yè)和信息化廳

2026年5月26日

附件

湖南省持續(xù)用力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財政支持政策

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)用力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的重要指示精神，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的實施意見》（湘發(fā)〔2024〕4號）和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要〉的通知》（湘政發(fā)〔2026〕4號）等要求，結(jié)合我省實際，制定以下政策措施。

1.支持開展關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)。面向國家和我省重大戰(zhàn)略部署需求，聚焦促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、增強國家自主創(chuàng)新能力的重點產(chǎn)品、關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)瓶頸，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展攻關(guān)。對承擔(dān)制造業(yè)領(lǐng)域國家關(guān)鍵攻關(guān)任務(wù)的企業(yè)以及面向全社會遴選入圍的省先進(jìn)制造業(yè)“揭榜掛帥”項目的實施單位，按照不超過項目研發(fā)投入的30%，給予單個項目最高2000萬元獎勵支持。

2.支持共性技術(shù)推廣。促進(jìn)全社會節(jié)約能源，強化本質(zhì)安全，聚焦優(yōu)化生產(chǎn)流程、推廣精益生產(chǎn)、節(jié)約要素成本等重點，以“揭榜掛帥”方式面向全社會征集共性技術(shù)攻關(guān)單位，鼓勵技術(shù)供給主體與技術(shù)使用主體聯(lián)合申報，對成功揭榜且技術(shù)成果實現(xiàn)行業(yè)應(yīng)用的技術(shù)供給主體，根據(jù)技術(shù)先進(jìn)性和推廣效果，對技術(shù)供給主體給予最高200萬元獎勵支持。

3.推動工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大與綠色轉(zhuǎn)型。堅持培優(yōu)育強與綠色低碳發(fā)展并重，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。支持市州、縣市區(qū)培育壯大小微工業(yè)企業(yè)，根據(jù)小微工業(yè)企業(yè)培育壯大年度任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)分檔給予市州最高300萬元獎勵支持，對全省排名前40和各市州排名第1的縣市區(qū)（不重復(fù)）分類給予最高100萬元獎勵支持，用于工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)事項支出。支持市州、縣市區(qū)開展節(jié)能降碳工作，根據(jù)節(jié)能降碳任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核評價，擇優(yōu)分檔給予市州最高300萬元獎勵支持，對全省排名前40和各市州排名第1的縣市區(qū)（不重復(fù)）分別給予最高100萬元獎勵支持，用于工業(yè)節(jié)能降碳公共設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)事項支出。

4.支持重點產(chǎn)業(yè)鏈供需對接。統(tǒng)籌建設(shè)湖南省先進(jìn)制造業(yè)高地“人工智能+服務(wù)”應(yīng)用場景，面向合法經(jīng)營市場主體開放，集成技術(shù)、產(chǎn)品、場景、人才、政策等供需對接服務(wù)功能。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，智能歸集企業(yè)各類供需信息，實現(xiàn)智能抓取、精準(zhǔn)匹配、線上對接與跨鏈協(xié)同，健全信用評價和績效評價管理體系。

5.支持產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。對2024年以來獲評國家先進(jìn)制造業(yè)集群、國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群所在地分別給予最高1000萬元、500萬元資金支持，用于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群能級提升的軟硬件建設(shè)和公共服務(wù)等。

6.支持縣域開展新型工業(yè)化試點。聚焦制造業(yè)新型技術(shù)改造和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，每年遴選若干個制造業(yè)基礎(chǔ)扎實、財稅增收支撐作用突出、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、中小企業(yè)集聚度較高、發(fā)展?jié)摿^大的縣市區(qū)，作為省級新型工業(yè)化試點縣市區(qū)。對入選縣市區(qū)，按照每個最高1000萬元給予獎勵支持，試點實施期第一年撥付50%獎勵資金，實施期滿考核評價通過后撥付其余50%獎勵資金。資金主要用于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)培育等項目支出。

7.強化財政金融聯(lián)動。建立健全制造業(yè)新增長點發(fā)現(xiàn)與支持機制，重點向風(fēng)險投資機構(gòu)及基金推薦國家制造業(yè)單項冠軍、獨角獸、瞪羚等企業(yè)實施的優(yōu)質(zhì)項目，引導(dǎo)社會資本加大投資力度。加強與金芙蓉基金信息共享、項目推介，每年篩選一批專項資金支持的重點項目，通過金芙蓉基金數(shù)智化平臺向基金管理人重點推薦。

8.強化制造業(yè)創(chuàng)新平臺支撐。對省內(nèi)高校及科研院所等建設(shè)的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)中試平臺、工業(yè)設(shè)計中心，每年依據(jù)平臺（中心）支撐全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合成效和貢獻(xiàn)度，擇優(yōu)給予支持。對省內(nèi)高校及科研院所等建設(shè)并新獲評的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)中試平臺、工業(yè)設(shè)計中心，依據(jù)獲評后前兩年的綜合成效和貢獻(xiàn)度給予支持。

9.健全制造業(yè)公共服務(wù)體系。對全省各級工信部門的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)等制造業(yè)公共服務(wù)平臺（機構(gòu)），每年依據(jù)服務(wù)成效的分類綜合評價結(jié)果，擇優(yōu)對單個平臺（機構(gòu)）給予最高50萬元獎勵支持。對新獲評的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地），依據(jù)創(chuàng)建期的服務(wù)成效，給予最高100萬元獎勵支持。上述資金用于市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、政策咨詢、融資促進(jìn)等公益性、專業(yè)化服務(wù)。

10.強化制造業(yè)人才支撐。強化人才與產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動，將制造業(yè)高層次人才隊伍建設(shè)情況納入制造業(yè)有關(guān)評價指標(biāo)體系。支持省內(nèi)院校牽頭與制造業(yè)企業(yè)合作共建產(chǎn)教融合項目，對實施效果好的項目予以優(yōu)先支持，分檔給予相關(guān)院校最高200萬元獎勵支持。支持省內(nèi)事業(yè)單位、科研院所建設(shè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，對新獲評的國家級、省級中心，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵支持。支持開展“湘企英才”中小企業(yè)領(lǐng)軍人才和經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。

本政策措施有效期為2026至2028年。本政策與其他獎補政策不重復(fù)享受，并根據(jù)國家政策要求適時完善。同一項目符合多項獎補政策措施的，按就高、不重復(fù)原則執(zhí)行。市縣在使用上述政策資金時，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，落實地方財政補貼負(fù)面清單管理機制和《公平競爭審查條例》等規(guī)定，確保合規(guī)、公平、透明。